В Омской области сформируют научно-методический совет по сохранению исторических памятников
При Министерстве культуры Омской области планируют создать научно-методический совет, который займётся вопросами сохранения, реставрации и государственной охраны объектов культурного наследия. Проект приказа о формировании нового консультативного органа уже опубликован.
Совет будет работать по мере необходимости, однако заседания должны проходить не реже двух раз в год. Его участники смогут рассматривать наиболее важные вопросы, связанные с историческими зданиями, археологическими объектами, памятниками архитектуры и другими ценными объектами региона.
К объектам культурного наследия относятся не только отдельные здания. В эту категорию входят исторические ансамбли, достопримечательные места, археологические находки и захоронения, а также предметы материальной культуры. Их ценность может определяться историческим, архитектурным, художественным, научным, археологическим, эстетическим или социальным значением.
В государственном реестре объектов культурного наследия Омска и Омской области насчитывается около двух тысяч записей. Среди них - здания дореволюционной застройки, объекты, связанные с развитием города и региона, памятники военной истории, археологические территории и сооружения, имеющие значение для истории Сибири.
Чем займётся новый орган
Согласно проекту положения, совет будет готовить предложения по развитию системы охраны памятников и анализировать практику применения профильного законодательства. Отдельное внимание планируют уделять проблемам, возникающим при ремонте и реставрации исторических зданий.
В круг задач также включены:
- подготовка заключений по проектам нормативных актов и законодательных инициатив;
- рассмотрение проектов ремонтных и реставрационных работ;
- оценка предложений по сохранению объектов культурного наследия;
- изучение российского и зарубежного опыта;
- выработка рекомендаций для регионального министерства культуры;
- взаимодействие с муниципальными органами и профильными организациями;
- сотрудничество с Омским отделением Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры.
Таким образом, совет должен стать площадкой для обсуждения сложных вопросов, которые требуют участия историков, реставраторов, археологов, экспертов и представителей органов власти.
Кто войдёт в состав
Предполагается, что в работе совета будут участвовать специалисты с разным профессиональным опытом. В состав включены заместитель председателя Омского отделения ВООПИКа, историк-краевед Игорь Коновалов, начальник управления по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия областного Министерства культуры Олег Плющаков и его заместитель Светлана Федонюк.
Также среди участников указаны заместитель директора библиотеки имени Пушкина Алексей Сорокин, инженер по реставрации и консервации объектов культурного наследия Роман Чернов, эксперт по государственной историко-культурной экспертизе Олег Свиридовский и руководитель компании "Интерстрой" Валерий Куликов.
"Интерстрой" принимал участие в работах на нескольких исторических зданиях Омска. В частности, компания занималась домом купца Липатникова, где сейчас располагается Министерство культуры региона, домом Печокас, который занимает медицинская академия, а также зданием городского совета.
В совет также вошёл заведующий лабораторией историко-культурных экспертиз Омского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук Михаил Корусенко. Он участвовал в археологических исследованиях на территории сквера Борцов революции. Во время раскопок там обнаружили вилку, принадлежавшую представителю аристократии, пушечные ядра и следы первой Омской крепости.
Возглавит новый консультативный орган министр культуры Омской области Юрий Трофимов.
Как будут приниматься решения
Работа совета должна строиться на принципах равноправия, коллегиального обсуждения и открытости. Участие в заседаниях будет добровольным и безвозмездным. Полномочия членов совета нельзя будет передавать другим лицам, а присутствие на заседаниях предусмотрено только в очном формате.
Рекомендации будут утверждаться открытым голосованием. Решение примут простым большинством голосов присутствующих участников. При этом заключения совета не будут иметь обязательной юридической силы - они будут носить рекомендательный характер.
Член совета, который не согласен с итоговым решением, сможет оформить особое мнение в письменном виде. Этот документ должны будут приложить к протоколу заседания. Такой механизм позволит зафиксировать разные профессиональные позиции и сохранить полную картину обсуждения спорного вопроса.
Почему для Омска важна такая структура
Для Омска, где сохранилось значительное количество исторической застройки, создание совета может стать инструментом более взвешенного подхода к реставрации. Многие здания требуют не только ремонта фасадов, но и предварительного изучения: необходимо определить их первоначальный облик, историческую ценность, допустимые методы восстановления и возможность приспособления под современные нужды.
Особенно остро проблема стоит в отношении деревянной архитектуры. Такие дома часто страдают от пожаров, влаги, износа конструкций и отсутствия постоянного ухода. При этом их перестройка или замена отдельных элементов может привести к утрате подлинных деталей - оконных наличников, резных украшений, дверей и других элементов, формирующих исторический облик улицы.
Совет сможет рассматривать проекты ещё до начала масштабных работ и обращать внимание на возможные риски. Это особенно важно в случаях, когда памятник планируют использовать под офис, образовательное учреждение, гостиницу или другое современное назначение.
Ещё одним направлением станет обсуждение археологических территорий. Любые строительные работы в местах, связанных с ранней историей Омска, требуют предварительной оценки. Археологические находки способны изменить представление о развитии города, поэтому такие объекты нуждаются в отдельном режиме изучения и охраны.
Эффективность нового совета будет зависеть от того, насколько регулярно его рекомендации станут учитывать при принятии решений. Важными условиями также являются доступность информации о заседаниях, понятность предлагаемых проектов и профессиональная аргументация выводов.
Создание совета не отменяет полномочий Министерства культуры, органов местного самоуправления и государственной историко-культурной экспертизы. Его задача - объединить специалистов и обеспечить дополнительное экспертное обсуждение вопросов, связанных с наследием.
Если структура будет работать системно, она сможет помочь согласовать интересы собственников зданий, бизнеса, городских властей и защитников исторической среды. Для Омска это особенно важно: сохранение отдельных памятников должно сочетаться с поддержанием целостного облика улиц, кварталов и исторического центра города.
