У России женская душа. Красотой и силой духа российских женщин, умением выживать в самых трудных жизненных ситуациях восхищаются во всем мире. Глубоко осознавая свою роль в современных условиях, возможность реализоваться во всех сферах жизни, женщина является наиболее динамично развивающейся социальной силой России.

На начало 2015 г. в республике проживает 688 тыс. человек, более половины жителей в республике (368 тысяч) – женщины, при этом в городах и сельских поселениях проживает женщин практически поровну.

В 2014 г. в составе экономически активного населения на долю женщин приходилось 48 % (173 тыс. человек), среди которых занятые женщины составляли более 165 тыс. человек и почти 7 тыс. человек - безработные. Уровень занятости женщин в 2014 г. составлял 60 %, что на 10 % ниже, чем у мужчин, а уровень безработицы - 4 %.

В республике реализуется Комплекс мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

Комплекс мер предусматривает:
содействие женщинам, имеющим детей, в трудоустройстве, в том числе через гибкие формы занятости, надомный труд, самозанятость;
организацию профессиональной ориентации и профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет;
повышение квалификации женщин указанной категории;
обеспечение доступности дошкольных образовательных организаций.

В 2014 г. в органы службы занятости населения в поиске работы обратилось более 6 тыс. женщин, из них 300 женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет. По сравнению с 2013 г. количество таких женщин уменьшилось на 2 %.
Признано безработными 3 тыс. человек, из них 56 % - женщины.

При содействии органов службы занятости трудоустроено около 4 тыс. (3772) женщин, из них 86 женщин, воспитывающих детей в возрасте до трёх лет.

Приступили к профессиональному обучению по направлению службы занятости 371 женщина, закончили обучение 124 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет.

В республике проводится большая работа по соблюдению работодателями трудового законодательства в отношении работающих женщин. Минсоцзащиты осуществляет работу по регистрации соглашений, коллективных договоров организаций республики.

В соглашения и коллективные договоры включаются различные меры социальной поддержки женщин, финансируемые за счёт средств организации:
обеспечение льготными путевками на период каникул
в загородные оздоровительные лагеря, в первую очередь семей, имеющих двух и более несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, одиноких матерей;
оказание материальной помощи женщине на рождение ребенка, на подготовку детей к учебе;
бесплатное содержание в детских дошкольных учреждениях детей, в семье которых среднедушевой доход не превышает размера прожиточного минимума в регионе;
компенсация стоимости лекарственных препаратов;
предоставление женщинам, имеющим детей, обучающихся
в начальных классах (1-5 класс) дополнительного оплачиваемого дня
в первый день учебного года и в «День матери».

Льготы и преимущества для женщин, имеющих детей, сверх установленных трудовым законодательством, в 2014 г. включены в более 1 тыс. (1 133) соглашений и коллективных договоров организаций.

Всего в республике 85 % коллективных договоров и соглашений предусматривают льготы и преимущества для женщин, имеющих детей, сверх установленных трудовым законодательством норм.

Женщина – хранительница семьи, труженица, имеющая жажду знания, научного поиска, социальной гармонии. У женщины особая задача. Обладая стойким характером, умением побеждать невзгоды, женщина поставлена жизнью в позицию социальной ответственности за себя, свое будущее, будущее своих детей, сочетания работы с выполнением семейных обязанностей

Поэтому, говоря о женщине, мы, подразумеваем женщину-мать, ассоциируем ее с семьей.

В настоящее время в республике насчитывается 98 тыс. семей с несовершеннолетними детьми. По-прежнему, большим остается количество неполных семей - более 16 тысяч, большинство из них - семьи одиноких матерей (почти 9 тысяч семей). Большое количество семей, воспитывающих детей-инвалидов – 2559.

По состоянию на начало 2015 г. в республике проживает около 6 тыс. (5 802) многодетных семей. Это 6 % от общего числа семей с детьми. В республике есть семьи, воспитывающие 5,6,7 детей и 9 семей воспитывают по 8 детей. (многодетные семьи: 82 % семей с 3-мя детьми, 13 % семей имеют 4-х детей, 4 % семей - 5 детей, 1 % семей - 6 детей, 0,2 % семей - 7 детей, 0,1 % семей - 8 детей).

Всего же в республике более 26 тысяч различных категорий малообеспеченных семей, воспитывающих почти 42 тысячи детей, находятся в сфере заботы органов и учреждений социальной защиты населения.

Причины малообеспеченности данных семей:
низкая заработная плата родителей – 33 % семей;
отсутствие одного из родителей (семьи одиноких матерей, разведенные семьи, семьи получающие пенсию по потере кормильца) – 30 % семей;
многодетность – 19 % семей;
безработица (отсутствие работы) – 9 % семей;
неблагополучие родителей (семьи, находящиеся в социально опасном положении) –3 % семей;
нежелание родителей работать – 3 % семей;
сезонная работа, отсутствие постоянных заработков – 1% семей;
инвалидность родителей – 2 % семей.

Забота о семье, создание оптимальных условий для семейного воспитания детей, укрепление семейных ценностей является одним из приоритетных направлений политики республики.

Действующая система социальной защиты населения направлена не только на предоставление государственных гарантий и мер социальной поддержки семей с детьми, но и на их совершенствование.

Так с июля 2012 г. статус многодетной семьи в республике имеют семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми.

Многодетным семьям предоставляются такие меры социальной поддержки как:
- бесплатная выдача лекарств по рецептам врачей для детей до 6 лет;
- бесплатное питание для обучающихся общеобразовательных учреждений;
- ежемесячная денежная компенсация в размере 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в пределах нормативов потребления указанных услуг;
- ежемесячная денежная компенсация в размере 30 процентов расходов на приобретение топлива в пределах нормативов потребления семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;
- ежемесячная денежная выплата на транспортное обслуживание.

Всего в 2014 г. меры социальной поддержки предоставлены 4 тысячам многодетных семей на сумму 65 млн. рублей.

Многодетным матерям, достигшим возраста 50 лет, родившим и воспитавшим 5 и более детей, предоставляются меры социальной поддержки, аналогичные мерам социальной поддержки, предоставляемым ветеранам труда. Данной мерой воспользовались около 800 (797) многодетных матерей.

В республике введен ряд дополнительных мер социальной поддержки для многодетных семей. Это выплата материнского капитала, осуществляемого в связи с рождением или усыновлением четвертого или последующего ребенка, в размере 55 388 тыс. руб. (В 2014 г. произведена 250 семьям на сумму 13 млн. 847 тыс. руб.).

С 1 января 2013 г. предоставляется ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере прожиточного минимума. (На 1 января 2015 г. размер выплаты составляет 7042 руб. В 2014 г. денежную выплату получило 2816 семей).

В результате реализации данных мер увеличилось количество многодетных семей. На начало 2013 г. численность составляла 4450 многодетных семей, на начало 2014 г. - 5109, на начало 2015 г. - 5802.

Семьям, воспитывающим детей-инвалидов выплачивается денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. (На 1 января 2015 г. данную компенсацию получило 6042 человека, из них 1759 детей-инвалидов).

Неработающим трудоспособным родителям двух и более детей-инвалидов и осуществляющим уход за ними выплачивается ежемесячная денежная выплата, которая составляет 585 руб. (Выплату в 2014 г. получили - 36 семей).

Малоимущим семьям в республике назначается и выплачивается ежемесячное пособие на ребёнка.

С января 2015 г. размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 182 руб. (В 2014 г. пособие получили - 25301 семья). Одиноким матерям, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, размер пособия составляет 364 руб.

Всем семьям, имеющим несовершеннолетних детей, осуществляется материальная поддержка по содержанию ребенка в детских дошкольных учреждениях. Родителям, чьи дети посещают детские сады, органами социальной защиты назначается и выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

С 2009 г. компенсация предоставляется также на детей, посещающих иные образовательные организации, то есть частные детские садики.

Размеры компенсации составляют на первого ребенка 20 % размера внесенной родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка – в размере 50 % и на третьего ребенка и последующих детей – в размере 70 % размера указанной родительской платы. (В настоящее время компенсацию получают 30 тыс. родителей на сумму 33 тыс. рублей).

С 2014 г. в республике оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта. Социальный контракт заключается с малоимущими семьями, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

В 2014 г. заключен социальный контракт с 2 семьями на сумму 60 тыс.руб.

Семьям, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, оказывается адресная социальная помощь. В 2014 г. данную помощь получили более 1,5 тыс. семей на сумму более 4,5 млн. руб.

По линии Министерства семьям с детьми оказывается помощь к Дню защиты детей, Дню знаний, а также детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, выделяются оздоровительные путевки в санатории и лагеря республики. Так в прошедшем году было выделено более 55 млн. руб. и оздоровлено 4,5 тыс. детей.

В канун новогодних праздников в республике была организована благотворительная акция с привлечением добровольных пожертвований граждан и организаций для приобретения новогодних подарков детям из малообеспеченных семей. В ходе акции было собрано 8160 новогодних подарков. От министерств, ведомств, организаций и предприятий республики получено 1368 подарков для детских учреждений социальной защиты населения.

В целях укрепления авторитета и возрождения института семьи проводится работа по представлению к награждению орденом «Родительская слава» и медалью ордена «Родительская слава» многодетных родителей.

За последние годы награждены» многодетные родители из Моркинского, Медведевского, Параньгинского районов, г.Йошкар-Олы, г.Волжска.

Поддерживая и одобряя меры поддержки семей с детьми, установленные на федеральном и республиканском уровнях, остаются проблемы, на решение которых должно быть обращено внимание.

Увеличение количества разводов по отношению к заключенным бракам

Статистические данные показывают, что в 2014 г. ситуация в республике характеризовалась уменьшением количества браков и увеличением количества разводов (в 2014 г. зарегистрировано 5030 браков и 2788 разводов, в 2013 г. - 5473 брака, 2076 разводов). Показатель количества разводов по отношению к заключенным бракам достаточно высок 53 %. Проблема разводов супружеских пар находится в поле зрения министерства и всех социальных служб, ибо статистика показывает, что дети в таких семьях гораздо чаще попадают в категорию неблагополучных.

Вопросы насилия в отношении детей и женщин

Совместная работа органов государственной власти с общественностью, прежде всего женской общественностью, может и должна значительно повысить эффективность по искоренению этого негативного явления.

Анализ обращений в Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению «Доверие» по причинам насилия свидетельствует, о том, что факты насилия приходятся на лиц женского пола, всего за 2014 г. по проблемам насилия обратилось 43 человека (в 2013 г.- 140), из них 70% - женщины, 27% - несовершеннолетние девочки. Основная часть обращений 44% связана с психологическим насилием, 32% обращений связано с физическим насилием, 24% -
с сексуальным насилием, причем у несовершеннолетних данный вид обращений составил 23%.

По состоянию на 1 января 2015 г. на учете в учреждениях социального обслуживания населения состоят 18 семей, в которых совершено жестокое обращение по отношению к детям (это семьи из Волжского, Куженерского, Параньгинского, Сернурского, Советского районов).

Для женщин, оказавшихся в экстремальной ситуации и испытывающих острую потребность во временном жилье, в системе социальной защиты населения республики созданы отделения психолого-педагогической помощи женщинам и детям, подвергшимся насилию, на базе Йошкар-Олинского центра социальной помощи семье и детям и на базе Волжского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних.

Отделения рассчитаны на 8 койко-мест в г. Йошкар-Оле и на 6 мест в г. Волжске. За период с 2008 по 2014 гг. в отделении проживало 82 женщины и 87 несовершеннолетних детей.

В 2014 г. предоставлено временное жилье 21 женщине и 24 детям. Психологами проведено около 1 тыс. консультаций по вопросам межличностных взаимоотношений, снятию эмоционального стресса, выходу из трудных жизненных ситуаций, вопросам воспитания детей. Специалистами по социальной работе оказывалось содействие в трудоустройстве, решении жилищных вопросов, получении квалифицированной медицинской помощи.

Женщины, проживающие в отделении, в большинстве имели регистрацию районов республики - п. Мари-Турек, Параньга, Советский, Оршанка, Медведево, меньший процент – городское население.

Средний возраст женщин, подвергающихся психофизическому насилию в семье и проживающих в отделении, составляет 30-50 лет. Не редко обращаются несовершеннолетние (или молодые - до 23 лет) женщины с детьми.

Основные проблемы проживающих в отделении:
1) психофизическое насилие со стороны супруга (чаще сожителя);
2) алкогольная зависимость членов семьи, созависимость (в том числе самих женщин);
3) отсутствие жилья, материальные проблемы;
4) проблемы внутрисемейных отношений.

Специалистами оказывается весь комплекс социальных услуг, касающийся вопросов социальной защиты семьи, материнства и детства, урегулирования семейных конфликтов, детско-родительских взаимоотношений, вопросов воспитания, реабилитации и оздоровления несовершеннолетних и правовой помощи.

Особую тревогу вызывают беременные несовершеннолетние.

На учете в комплексных центрах социального обслуживания населения республики на 1 января 2015 г. состоят 27 несовершеннолетних матерей (в г. Йошкар-Оле – 4 матери, Звениговском и Советском районах – по 3, Медведевском, Моркинском, Новоторъяльском, Оршанском, Волжском, Сернурском районах - по 2 семьи, в г. Волжске, Горномарийском, Мари-Туреском, Параньгинском, Килемарском, Куженерском районах - по 1 несовершеннолетней матери. 21 несовершеннолетняя мать - незамужем. Большинство таких матерей проживают со своими родителями, пользуются мерами социальной поддержки семей с детьми и нуждаются в оказании социальной помощи. Лишь две семьи имеют доход выше величины прожиточного минимума, 4 семьи - неблагополучные.

В Доме ночного пребывания, рассчитанном на 36 мест, 8 мест закреплены за женщинами. На данный момент в учреждении находятся 8 женщин от 50 до 65 лет. У каждой из них нелегкая судьба, большинство потеряли кров по доверчивости и из-за вредных привычек, в том числе, алкоголизма. К сожалению, этим женщинам не хватает сил и воли, чтобы исправить ситуацию.

В рамках программы по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства на организацию горячего питания в холодное время года выделено 96 тыс. рублей. Питание ежедневно получают 30 человек, из них 4 женщины. Все они ведут асоциальный образ жизни и злоупотребляют алкоголем.

В России женщины сегодня на самом гребне событий, без них не происходит, не может произойти ничего важного, от чего зависит судьба страны, судьба их детей.

Доказательство тому – развитие в нашей республике женского движения. Региональное отделение «Союза женщин России» совместно с общественными организациями многодетных семей, районными женскими советами и клубами участвуют в разработке республиканских программ по охране материнства и детства, контролируют выполнение законодательства по семье. Особое внимание уделяется социально-незащищенным семьям, их адаптации в обществе, сохранению брака, решению проблем, связанных с воспитанием детей. А также – укреплению связей со старшим поколением, развитию семейных традиций, предупреждению домашнего насилия, борьбе с пьянством и алкоголизмом, привитию потребностей в организации здорового образа жизни. Женсоветы сегодня действуют в 15 районах республики, при большинстве поселковых администраций.

Региональное отделение «Союза женщин России», взаимодействуя и сотрудничая с различными организациями, ведя широкий обмен мнениями, открыто к сотрудничеству для решения общих проблем, которые стоят перед женщинами, семьёй и детьми.

Какие бы трудности ни переживало население Марий Эл, женщины нашей республики были, есть и остаются самой активной движущей силой общества. Силой, которая во имя сохранения мира
и детей, во имя воспитания достойного поколения, способна на все.

Докладчик: Фролова Надежда Илариевна,
начальник отдела охраны материнства и детства
Министерства здравоохранения Республики Марий Эл.

• Конференция Союза женщин мари «Саскавий». Женщина в XXI веке: её здоровье, возможность быть счастливой мамой и женой, успевающей деловой личностью (фото)

• Союз женщин мари "Саскавий"
• "Саскавий" марий ӱдырамаш ушем